连载丨福建省2024年第三批优化营商环境工作典型经验做法（三）

　　福建省发改委定期总结推广各地各部门在营商环境建设中的好经验好做法，近日，推出2024年第三批共35个优化营商环境工作典型经验做法。 本期分享第三期7个案例。

　　近年来，漳州市深入学习贯彻习关于新质生产力和知识产权的重要论述，持续拓展电子数据取证技术在知识产权保护中的运用，创新打造“益企证”证据服务平台，推动成立“益企维”知识产权保护联盟，建立起多方合作、便捷高效的“益企维”知识产权协同保护模式，有效破解跨区域知识产权维权难题，为加快发展新质生产力、促进经济社会高水平质量的发展提供有力支撑。

　　（一）首创“益企证”服务品牌，增强知识产权证据服务支撑。针对企业知识产权创新成果确权、使用行为证明、维权取证等方面需求，在漳州区块链取证平台基础上拓展知识产权领域应用场景，上线“益企证”知识产权证据服务平台，将监管技术运用于客户服务，为企业知识产权自主管理与维权提供便捷式、规范化、公益性的技术服务。一是操作便捷。聚焦知识产权全生命周期，利用市场监管电子数据取证技术定制开发10个应用场景及3种取证方式，实现对创新成果、使用的过程和侵犯权利的行为全天候“一键式”取证存证。二是规范有效。“益企证”平台证据运用全国广泛采用的漳州区块链取证平台技术，取证全过程符合国家市场监管总局《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》要求，取证后运用漳州区块链凌波联盟链存证，由链上的国家、省、市市场监督管理局，市法院、公安局、司法局和福建中证司法鉴别判定中心等部门共同证明证据真实性，确保在知识产权行政、司法、仲裁三种渠道中可直接采用。三是惠企降本。平台通过开设“益企证”公共服务网点和开通重点企业账号的方式，面向全市各类经营主体提供免费的知识产权证据存取证服务，企业存取证经济成本直降为“零”。

　　（二）首创“益企维”协同机制，提升知识产权保护发展效能。针对跨区域维权取证难、时间长、费用高等问题，我局发起“益企维”知识产权保护联盟，全国21地市市场监督管理局共建协作机制，通过“益企证”等技术共享合作，开创线上调解、异地司法确认、跨区域诉调对接等多项协作模式。一是创新“电子数据取证存证+跨省线上协同审理+异地司法确认”办案模式。通过漳州市区块链取证平台对侵权证据进行取证固证，异地知识产权部门协同开展线上案件远程审理，审理过程全程视频记录并存证上链。同时，邀请法院参与线上调解，并创新运用异地司法确认程序，实现纠纷调解成功率与执行率100%。二是创新“益企维+协同调解+异地线上诉转调”跨区域诉调对接模式。推动跨区域的“益企维”协作机制与本地区行政司法诉调对接机制联动运作，促进“诉转调”案件协同审理，今年9月，漳州、泉州两地市场监督管理局和法院共同召开线上专利侵权纠纷审理会，通过线上协同审理、司法确认，高效办结两起“诉转调”案件。三是创新“益企维”跨区域产业协同发展模式。围绕各地相同或关联产业，通过“益企维”汇聚各地优势资源，共建知识产权共享池，畅通知识产权供需对接，加快重点产业高质量发展。如，通过“益企维”与厦门市共享技术调查官专家库，邀请晋江知识产权快维中心对漳州市食品等产业开展产业维权、外观侵权判定等服务。

　　截至目前，“益企证”平台上线以来，累计服务企业组织知识产权创造、使用与维权存证2765条，节约企业取证存证成本277万元。累计27家企业运用“益企证”成功开展知识产权维权61件（次），帮助挽回经济损失2371万元，获得企业一致好评。“益企维”保护联盟共开展益企维知识产权保护协作159次，形成案件89件；完成司法确认45件，减少企业维权费用200多万元；成功办理“诉调”案件19件，行政调解案件办案时间提速至平均3天/起，实现了企业“维权不出市”，异地案件审理“零距离”，企业维权“零成本”。目前，“益企维”联盟已扩大到13省（区）33个地市局，是全国最大、协作范围最广的知识产权保护联盟。

　　近年来，漳州市以深化闽宁协作、全省公共资源交易场地信息资源共享为切入点，深入开展“1+N”多地远程异地评标，打破地域空间限制，实现专家优质资源共享和评标质量效率双向提升，有效节约交易成本，确保评审过程公平公正，预防围标串标等违反法律法规行为发生，助力构建公共资源交易统一大市场。

　　（一）评标场所“规范化”。建设以离散式“工位制”为基础的标准评标场所，设置满足隔夜评标需求远程异地评标室2间、远程异地评标席位20个，所有评标室和评标机位实现全面物理隔离、线上“同框联动”交流、变声语音答疑和无死角音视频监控，实现专家在封闭评标区域独立评审、管理人员在监督见证室全程监督。

　　（二）流程管理“标准化”。全面落实《福建省工程建设项目招投标远程异地评标暂行办法》和《福建省公共资源交易买卖平台服务标准2.0》有关要求，先后制定《场地及设备管理制度》、《服务的品质监督的反馈和投诉制度》等一系列制度，推进管理制度由碎片化向系统化集成，健全完善完整的管理制度体系，推动远程异地评标工作规范化标准化，确保评标评审活动规范有序。

　　（三）技术管理“兼容化”。按照省发改委、公共资源交易中心的部署要求，以安全可靠、标准兼容为基线，采用评标专家人脸信息采集“云签”登录，有效解决异地专家身份认证、电子签名签章等需求，通过跨平台数据接口对接及业务数据共享方式，促进不同评标系统远程评标兼容，破除不同软件公司开发的评标系统间信息壁垒，实现跨区域远程异地“不见面评标”新模式。

　　（四）打破评标“圈子化”。省内方面，漳州在各地市交易系统不统一的情况下，积极解决技术壁垒，打通评标通道，在深化与宁德、龙岩、三明等地市稳定开展远程异地评标工作的同时，进一步拓展与厦门、福州、泉州的对接合作，率先在全省实现远程异地评标全覆盖；省外方面，漳州作为远程异地评标首批跨省三地合作地市，在率先开展跨省远程异地评标工作的基础上，不断拓展省外合作伙伴，促进优质专家资源跨地区共享，打破本地评标专家“圈子化”，漳州市与宁夏固原市、石嘴山市、吴忠市，四川省眉山市、资阳市、成都新津区、都江堰市、彭州市，河南省安阳市等3省9地市开展跨省远程评标，与部分省市签订远程异地评标合作协议书。

　　（五）交易服务“特色化”。开辟石化项目绿色通道，为提升全国七个石化基地之一—古雷开发区的项目招投标效率，围绕古雷项目专门开设绿色通道，设置专人专岗对接石化项目，缩短交易时长，增设远程异地评标室1间、评标席位10个，预留给古雷石化项目“专室专用”，并逐步扩充石化专家，鼓励漳州市石化专业人才申报省综合性评标专家库，积极对接省外石化专家，提供更多专家供选择，共服务古雷项目77个，中标金额36.35亿元，平均每个项目缩短交易时长4—5个工作日。

　　今年来，漳州共完成远程异地评标项目320宗，位居全省第二位，其中跨省16宗，实现由“两地点对点”向“多地共合作”的远程异地评标延伸，有效防范人为干扰、遏制围标串标，推动对口多方公共资源交易高水平质量的发展，助推营商环境持续优化。

　　漳州古雷港经济开发区是全国七大石化基地之一，也是福建省石化产业“两基地一专区”的重点建设区域，在国家石化产业发展布局、承接台湾石化产业转移战略中占有主体地位。近年来，漳浦法院古雷法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣重点项目建设、重点企业未来的发展、重要工作推进“三重”工作，一体推进“无讼”“化讼”“息讼”三道防线，以“三靠前、三优化、三精准”奋力打造“石化枫桥”特色品牌。

　　（一）“三靠前”开创纠纷源头治理新格局，为“石化枫桥”创建提供“源动力”。一是合力联动，靠前服务社会治理。联合古雷开发区党工委、管委会职能部门共同出台《关于司法助力漳州古雷港经济开发区推进市域社会治理现代化的实施方案》《关于建立古雷港区诉非联动机制的工作方案》等文件6份，为区域社会治理注入法治力量。二是区院联通，靠前助力法治建设。落实《区院联席会议制度及工作联动机制实施方案》，畅通区院沟通渠道，主动通报法院审执工作情况。2021年以来，共召开区院年度联席会3次，季度联席会14次，提供法律意见36次，取得良好效果。三是多元联治，靠前研判防范风险。完善法庭与公安、综治中心社会风险研判预防机制，定期召开专题协调会，提出风险防范建议9条，推动纠纷源头治理。

　　（二）“三优化”完善纠纷多元化解新体系，为“石化枫桥”创建提供“驱动力”。一是主动融入，优化诉前解纷模式。发挥“3+1”审执机制作用，主动融入“1+4+N”诉前解纷网，以司法确认为诉前解纷提供法律保障。二是延伸服务，优化解纷平台建设。在石化园区设立“法官工作室”、“古雷开发区石化产业暨中沙古雷乙烯项目司法服务中心”,打造涉外司法“5E”平台，推动创建少讼、无讼示范企业。三是做实调解，优化多元解纷合力。构建“繁简分流、内外协同”多元解纷新机制，组建“诉前调解速裁小组”，以“法庭+N”合力解纷，实现“简案快办、繁案精办、类案专办”。

　　（三）“三精准”打造纠纷源头预防新势能，为“石化枫桥”创建提供“前瞻力”。一是精准送法，强化服务保障。组建“1+3+1”法律服务团队，每月入企走访“问诊号脉”。今年来深入企业、项目建设现场10次，促成5起涉企案件达成和解。二是精准普法，强化前端预防。为福海创、古雷石化等重点项目、公司可以提供“订单式”司法服务，针对企业司法需求开展专题普法讲座。三是精准释法，强化警示教育。挖掘具有典型教育意义的涉重点项目、企业案件，邀请企业员工、人大代表等参加庭审观摩。

　　今年来，古雷法庭共参与化解诉前纠纷108起，作出司法确认64份，共审结涉企纠纷105件，调解率71.8%，其中通过“中沙司法服务中心”化解22起，标的达2430万余元。入企开展普法宣讲活动8场次，发放宣传册500余本，通过各新媒体平台推送普法文章35篇。

　　泉州市是制造业大市，民营经济发达，中小制造业企业8万多家，企业用地需求量大，但随着新型城镇化、工业化持续推进，泉州山多地少，土地利用率偏低，耕地占用与保护的矛盾和压力逐步突显，解决土地要素问题迫在眉睫。2022年，国家赋予泉州盘活利用低效用地试点工作，泉州市以试点实践推动资源配置由增量供给转向增存并举、由低效分散向高效集中转变。

　　（一）创新三项规划标准。一是制定《泉州市城镇低效用地调查评价方案》，建立多维度评价标准，创新正向豁免的“白名单”制度。二是制定《泉州市县级城镇低效用地再开发专项规划编制指南（试行）》《县级全域土地综合整治规划技术审查要点》等技术文件。三是指导县级完善国土空间规划管理技术规定，增强了规划管理弹性。

　　（二）完善六种实践探索。一是对边角地、夹心地、插花地等，探索以协议出让方式，优先供应给周边产业项目作为增资扩产用地。二是对零星低效用地难以采用征收或集体建设用地入市等方式来进行开发的，采取土地置换进行资源整合。三是建立府院联动机制，加快法拍工业用地建成投产。四是对产业用地以租赁方式提供，租赁期届满，达到约定及出让条件的，已交租金冲抵出让价款。未达到约定要求的，收回土地使用权。五是依据产业生命周期和企业未来的发展状况，为不一样的行业提供不同的土地出让年期。六是不同产业项目用地，约定好土地容积率、固定资产投资强度、亩产税收、单位能耗标准、单位排放等标准，办理好各项证照。企业只要达成协议，即可直接开工建设。

　　（三）提升三种利用强度。一是鼓励企业“零地增容”，在自有工业用地内进行改扩建或拆旧建新，放宽容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等指标限制。二是鼓励企业混合复合利用开发，在不变更用途的前提下，利用现有厂区设施改造建设多层厂房、开发建设地下空间，不再增收土地价款。三是鼓励企业“工改商”改造，允许工业（仓储）用地通过补交土地出让金改为商业服务业用地。

　　（四）优化三项惠企政策。一是实施连片用地合证并宗开发，相邻用地“三统一”（性质统一、年限统一、指标统一）鼓励连片改造，提高土地利用效率。二是实施工业物业分割和转让，允许老旧工业区改造项目工业物业按幢、层分割和转让。三是实施“容缺预审”，针对未取得工规证、施工证或未按工规建设、未办理竣工验收等情形，经各有关部门审核并出具办理意见后，进行不动产登记发证。

　　（五）实行三项具体措施。着重提升优化营商环境的能力和水平，实行拿地即开工、模拟审批、交地即交证等三项措施，实现“交地即交证、拿地即开工”，全力推进项目“多证同发”。

　　（六）建立三种监督管理机制。一是对纳入低效用地改造的工业项目，实行动态评估，构建全周期监督管理机制。二是实行企业效益综合评价奖惩，倒逼综合评价低的企业主动改造提升。三是对新建和增容的工业项目，签订监管协议，严格批后监管。

　　泉州市通过盘活利用低效用地、园区标准化建设和抓城建提品质，推动固定资产投资逆周期增长。2022年固定资产投资提高10.3%、2023增长11.5%，连续2年增速全省第一；今年前3季度，全市固定资产投资同比增长8％，继续保持全省前列。一是摸清全市低效用地家底约24.91万亩，相关做法得到自然资源部利用司全国推广。二是南安市出台《推进法拍工业用地流程的优化的通知》，实现从拍地到开工共缩短3个月处理周期；石狮市福建战地吉普户外服饰有限公司西侧1184平方米的边角地出让，补缴土地出让金差价8522.5万元，容积率提升至4.54，新建设厂房及宿舍楼14418平方米，预计年营业额可达1亿元。目前，已有105宗工业用地申请此类改造。三是晋江新增零地扩产项目72个，可新增产业建筑面积297万平方米，相当于新增2900亩工业用地；石狮市完成“工改商”变更3宗，可新增建筑面积13246平方米，补交土地出让金10449万元。晋江市也有5宗工改商项目，新增建筑面积224084平方米，补交土地出让金8781万元。四是晋江市6家规模以上工业公司通过“容缺预审”模式取得不动产权证书；泉州经济开发区对同一使用权人的3宗相邻工业用地“三证合一”，地块容积率由1.0提升至2.2，预计效益可达190万元/亩。五是晋江市出台《晋江市建设用地全流程监管实施方案》，2021年以来已签订监管协议180份、总用地面积4826亩。六是全市有19个建设项目实行“拿地即开工”；累计有259宗建设项目实行“交地即交证”；累计推动30个项目“模拟审批”，平均节省2-3个月开工准备时间。

　　泉州民营民企靠的是多种产业的“百花齐放”，为了传承弘扬“晋江经验”，擦亮“海丝之光·泉电e家”营商品牌，更好服务民营民企发展，泉州市有效整合电力、银行、保险等社会各方资源，确定“政府引导、电力牵头、银行助力”运作机制，创新推出“企电保”6+1服务（用电新装“一份租赁套餐”、设备维修“一份财产保险”、电气运维“一个共享电工”、设施改造“一份优惠政策”、电费缴纳“一套金融理财产品”、节能增效“一份托管方案”和系统集成“一体提升质效”），为民企提供从投资建设、设备运维改造到节能增效的全生命周期服务，大大降低民企办电用电成本负担，促进民企用电质效提升。

　　（一）用电新装“一份租赁套餐”，客户工程“快接电”。聚焦电力工程建设周期长，投资大的焦点问题，创新推出“泉电e享”服务，民企电气设备建设可采用“以租代建”模式，租赁期间，按期支付租赁费，即享受从设备安装到后续运维、抢修等全过程服务；租赁到期后，可灵活选择设备续租、退还、买断及委托运维等多种方式，首期办电成本压降70%，施工周期缩短40%。

　　（二）设备维修“一份财产保险”，设备故障“快复电”。聚焦电气设施出资产权修复异议、隐患整改不及时等堵点问题，创新推出“电气设备险”产品，整合保险公司、电气设施安装服务专业单位等各方面资源，民企可通过市场化自愿购买受电设备财产保险，保险公司委托专业单位对民企供配电设施开展常态化的年检及故障抢修，解决民企用电设备故障抢修、更换的资金问题并提供专业方面技术支撑。

　　（三）电气运维“一个共享电工”，设备运维更专业。聚焦“电工难”“电工荒”等难点问题，创新推出“共享电工”服务平台，与12345政务服务便民热线中心联动，充分的利用电力服务单位、社会电工资源，整合具有高低压电气操作资质的专业电工，签订“共享协议”，提供灵活上门服务，费用可按次结也可按月结，包月则享受定期上门服务等，解决民企电气设备运维能力不够问题。

　　（四）设施改造“一份优惠政策”，设备改造更省心。国网泉州供电公司携手泉州银行、泉州农商银行，创新推出“电气设备贷”产品，针对电气设备的新建、更新和改造，民企凭供电公司出具的供电方案，即可无抵押3个工作日内快速放贷，可办理利率低于市场40%左右专项贷款。

　　（五）电费缴纳“一套金融理财产品”，电费缴交更快捷。提供“电e金服”服务，通过该产品的“电e票”、“电e证”，民企可将银行承兑汇票、国内信用证兑现并定向用于缴纳电费；通过“电e贷”，民企快速取得银行授信，贷款资金可用于电费缴交，免抵押，免担保，低成本。

　　（六）节能增效“一份托管方案”，用能用电更高效。提供用电分析服务，通过电能量数据，分析民企峰谷用电、功率负载合理分布情况等，为民企提供用能优化建议；提供新兴业务规划服务，指导分布式光伏、充电站设施布局规划建设，提升民企经营效益；提供能效托管服务，探索研究节能技术，大力推广富氧燃烧、热回收等节能技术的应用，提高民企能源利用效率。

　　（七）系统集成“一体提升质效”，举措创新更出圈。搭建“企电保”6+1服务推广平台，明确每季滚动推出“泉心泉意”服务举措，优先匹配与“企电保”6+1服务关联度较高的同期推出；开展“营商环境进园区”主题活动，优先安排“企电保”6+1服务举措纳入活动计划，结合营商环境课题调研，优先共享“企电保”6+1服务推广成果。

　　该创新举措紧密结合泉州民营民企的特色发展，惠企效果明显。自推广以来，已惠及民企2481家，节省本金7999.29万元，为民营经济高水平质量的发展注入了新动力。其中，全省率先推出电气设备贷款政策，帮助184家民企完成老旧电气设备改造升级，合计推动企业增资扩产3000万以上；全省率先推出电气运维“共享电工”服务，入驻32家施工队伍，通过12345热线人次为来电公司可以提供电力服务，客户满意率100%。

　　近年来，泉州市泉港区深入贯彻人才“港湾计划”，持续做优“海丝泉州 人才港湾”品牌，探索构建“人才银行”管理体系，将优化人才工作与营商环境作为推动区域高水平发展的两大核心引擎，通过强化人才资源集聚，提升政务服务效能，全力打造储才、用才、爱才平台，助力人才与城市“双向奔赴”。

　　一是广纳四方英才，建立多元化人才库。人才库收录省、市高层次人才信息及最新科技成果，根据入库人才的专业和领域划分为党政人才、企业经营管理人才、高技能人才、基础性人才、农村优秀实用人才及数字、绿色、海洋、文旅四大经济新型人才等6个人才库子库，现已收录1182名人才信息，为后续的精准匹配和高效利用提供了坚实基础。二是整合政策资源，形成全方位政策库。政策库整合了省、市两级199份惠才惠企政策，形成涵盖住房保障、子女就学、医疗保障、交通出行和产业高质量发展、科学技术创新、税费优惠、融资服务等全方位政策体系。这些政策不仅为人才提供了全方位的保障，也为企业的发展提供了有力支持，推动人才服务由“人找政策”向“政策找人”转变。三是促进精准匹配，提供动态性需求库。需求库动态更新企业和科研机构的人才和技术需求805项，利用AI智能算法和大数据模型，实现人才、政策、项目的精准对接和智能适配，提高人才资源利用效率。累计为公司可以提供科技服务200多次，推动大院大所服务企业15家，解决技术难题6项。

　　一是划分科学储值维度。“人才银行”实行储值管理模式，按照人才所属不一样的层次、技术水平、服务年限等条件，设置基础值、贡献值、资历值，基础值按照人才层次职级一次性赋值；贡献值根据荣誉业绩、揭榜领办累加赋值；资历值根据在泉港区服务年限赋值。同时柔性引进的人才可0储值直接支取服务待遇，已吸引78名区外高层次人才到泉港短期兼职、项目合作。二是健全发展激励机制。人才可凭储值在线上平台或线下网点兑换短期住宿、健康体检、商家折扣等福利，储值高的优先享受政治待遇、研修资源、项目支持等。目前共推荐14名人才为“两代表一委员”“科技特派员”人选，组织163名人才赴深圳、厦门等地参加专题研修班和疗休养活动。如优先享受政治待遇、研修资源、项目支持等，逐步的提升人才获得感、幸福感，激励人才为区域发展做出更大贡献。三是打造便捷服务网点。为方便人才支取储值福利，泉港区建立线上“人才银行”平台和线下“人才之家”服务网点。在峰尾滨海市级“人才之家”打造“人才银行”线下总行，布局兑换区、展示区、贵宾室等服务空间，并由人才专员“一对一”为人才答疑解惑，不仅提供便捷的支取服务，还为人才提供了交流、合作和成长平台。

　　一是配套支持措施。为了深化产学研用合作，泉港区出台《泉港区企业“科技副总”选聘工作实施细则》《泉港区推进科学技术创新发展促进科技成果落地转化实施意见》等系列支持政策。从研发投入经费补助、科技特派员奖励、高新技术认定奖励等11个方面支持企业科学技术创新，已支持28个创新平台项目，总投资438万。二是招募“科技副总”。在“人才银行”中选聘10名新材料、应用化学等专业方面技术人才到8家企业担任“科技副总”，在产学研用合作、科技成果转化、解决技术难题等方面，实现人才共享共培、校企互融互促。协助解决技术难题31个，形成创新成果12项。三是加速成果转化。在泉港石化科技众创园建立需求项目“揭榜领办”模式，目前已签约入驻企业34家、总投资18.36亿元。依托“人才银行”线上平台张榜发布技术需求23项，引导人才主动领办、竞相攻坚，成功对接“夜光功能织物的研究开发”等项目14个。

　　“人才银行”服务模式实施以来，泉港区在人才资源集聚、营商环境优化、经济社会持续健康发展等方面取得了很明显的成效。培育入驻含7个院士团队在内的25个高水平科研团队，2024年以来新增市级以上高层次人才220名，高技能人才242名；举办“开放创新 智造未来”创新大会、大院大所赋能高质量发展泉港专场，推动签约校地企合作项目11个，总投资63.77亿元。

　　构建“产业供给链+司法服务链”融合模式?厚植“丝路商贸”营商环境法治沃土

　　石狮素有中国“民办特区”美誉，是闽派服装板块的中心城市。近年来，石狮市立足“丝路商贸”蒸蒸日上的市情，积极构建“产业供给链+司法服务链”双链融合发展模式，以“强链、稳链、补链”为路径深化法治护企，以精准司法厚植“服装名城”“商贸之都”建设发展的法治化营商环境沃土。

　　一是“一中心”辐射纺织服装全产业。升级全国首个纺织服装法庭，打造全省首个服装产业集群法治化营商环境促进中心并入驻市政务服务中心实体化运行，构建横向贯通“法院+产业联盟+N”多个主体，纵向覆盖纺织原料、漂染整理、成衣加工等上下游全产业链8000多家企业。二是“一法庭”连通电商直播全市域。在电商集聚的石狮国际轻纺城成立网络电商巡回法庭，通过“定向挂钩、定点联络、定期走访”形式，将解纷阵线推进到各电商园区，按照“一根线、一块屏”标准配置，开辟涉电子商务纠纷在线解决“绿色通道”，实行“互联网+人民调解+司法确认”模式，为全域电商卖家提供“调立审执一体”快办案服务，实现“网上纠纷网上解、网上纠纷不下地”，精准匹配“宅经济”司法新需求。三是“一站点”护航原创设计全周期。积极争取并获批辖区内一审知识产权民事案件管辖权，针对本土服装设计品牌遭侵权情况，设立全省首个专为服装行业打造的知识产权发展工作站，为原创设计公司可以提供商标注册、专利保护、侵权起诉等专业化法律指导，构建“诉非联动、民刑衔接、惩防一体”的知识产权审判机制，为“狮潮品牌”提供定制式司法保护。

　　一是便捷诉讼暖商。上线涉企法律服务响应平台，联合石狮青商会设立“法商直通”e法庭，推行“立案线上办理、审判云上进行、执行码上服务”，畅通涉纺服企业案件“快立、快调、快审、快结”绿色通道，纺服企业可通过人脸识别技术实现掌上查档、指尖阅卷、一键接收法律文书，体验“一门进一网通一码清一次办一地解”的一站式诉讼服务。二是首善执行护商。秉持善意文明执行理念，对暂时性经营困难但恢复有望的被执行纺服企业精准甄别、差异处置，依法为纺服企业暂缓执行，实行执行通知前置、执前短信提醒、纳失预警等执行督促机制，促成被执行纺服企业自动履行67件，率先推行“司法+征信”评分、信用修复激励等制度，为被执行纺服企业修复信用，开展涉纺服企业专项执行行动，高效为纺服企业执行到位金额1875.23万元，及时兑现胜诉权益。三是对症服务亲商。坚持主动靠前提供司法服务，与本地商会、行业协会、纺服企业建立双向对接联络机制，推行“一法官挂钩一行业协会（商会）”，提供“一企一策”精准指导、编印“一类一册”普法指南、落实“一问一答”服务要求，精准解决纺服企业痛点难点问题。召开涉纺服企业座谈会2场次，开展“送法进企”活动6场次，解答法律问题11个，帮助堵塞管理漏洞8个，提供4类常用合同范本及交易凭证模板。

　　一是发挥“法院+行业”协力。联合纺织服装产业联盟打造“矛盾联防、信息联通、纠纷联调”机制，引入行业协会及各地在狮商会多方调解力量，聘请14名纺织服装企业家为特邀商事调解员，带领企业自愿选择成本较低、方便快捷的非诉渠道解决纠纷，共促成调解、撤诉涉纺服产业链纠纷823件。二是借助“法官+专家”智力。聘请13名优化营商环境咨询监督委员，推动引入1家国家级纺织品检测第三方机构与中心平台合作，发挥专业化机构的优势特长，为企业在产品质量鉴别判定、价格评估等问题上提供技术上的支持和咨询意见，实质化解技术性事实查明难题。三是汇聚“司法+社会”合力。联合市政协在纺织服装产业联盟、服装人机一体化智能系统园人才社区“图灵乘式空间”设立政协委员调解工作室，与市工商联探索设立“非公有制企业保护工作站”，凝聚“政协+法院”“工商联+法院”等多元解纷合力，实现产业纠纷化解工作共建共治、共商共调，分流化解涉纺服纠纷204件。

　　构建“全链条、一体化、一站式”多元解纷和诉讼服务的平台，为企业全闭环提供纠纷排查、风险防范、法律培训多元服务，降低企业诉讼风险，有力护航纺织服装产业转型发展。2024年来服装产业集群法治化营商环境促进中心成功化解涉纺服企业案件145件，标的额728万元，石狮法院审结涉纺服企业案件1369件、标的额2.4亿元。审结知识产权侵权纠纷776件，有效打击知识产权侵犯权利的行为，在商标注册、风险防范、维权救济方面深入企业园区提供指导服务19次，保护本土原创产业。联动民营征信机构建立“司法+征信”评分机制，2024年以来，为616家公司实现信用修复。（未完待续）

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　　国脉，是营商环境、数字政府、数字化的经济、低空经济、民营经济、产业高质量发展、数字企业等领域的专业提供商。创新提出软件+咨询+数据+平台+创新业务五位一体服务模型，拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品，长期为中国城市、政府和公司可以提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。