时间: 2024-07-08 18:44:05 | 作者: 开关柜
为推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸，持续优化营商环境，2023年5月起，黄山市在全省率先推出水电气网全流程网上联合报装“一件事”改革，提供“套餐式”“点单式”服务，用户从原来的跑4个部门交12份材料，精简为线份需求申请“零次跑”，切实解决企业“多头申报、多次跑腿”等堵点痛点。改革以来，累计为29家公司可以提供服务，压缩审批时限98%，减少办理环节83%，企业满意度达100%。
一、项目早服务，企业需求“一单总揽”。关口前置。在新建投资项目土地出让阶段，主动向企业推广水电气网“一件事”联合报装新举措，做好项目报装意向登记和信息采集，引导使用水电气网联合报装。企业签订出让合同，在黄山市工程建设项目审批系统获取项目代码后，平台自动将项目报装需求意向推送至水电气网各公用事业单位。方案前移。水电气网公用事业单位在获取项目报装需求信息1个工作日内主动联合上门对接，为企业提前谋划水电气网设计的具体方案，根据公司需求提前布局项目周边区域管网建设，将联勘联审和建筑区划红线外接入工程作为前置服务，提前为项目后续获得水电气网接入准备好，让企业享受到“送到家”的报装服务，实现“企业跑部门”向“部门找企业”的华丽转身。触角前伸。明确双方权利义务，公用事业单位与企业就施工设计的具体方案达成一致意见后，双方签署协议，明确工程计划、开通时间、施工标准、质量安全等事项，水电气网报装费用同步核算，形成统一收费清单，实行统一告知，企业一次缴纳。
二、申报秒办理，用户报装“一站通办”。全面实现“一网流转”。线上在安徽省政务服务网黄山分厅开设“水电气网联合报装”入口，加强水电气网公用事业单位间的信息共享，实现跨行业业务数据内部流转，实时推送。用户提出接入需求，需求信息通过平台推送至水电气网单位，水电气网单位获知报装信息后，主动与报装用户确认需求并办理报装业务，实现“用户网上申请、信息线上传递、部门在线审批”的全流程网上联动报装模式。全方面实行“一表申请”。梳理整合水电气网报装业务办理标准，将水电气网联合报装接入环节优化为1个，企业报装仅需在线填写《水、电、气、网（宽带）联办需求表》，就可以获得水电气网多项接入服务，避免企业多头跑、折返跑。借助“皖事通”黄山分站，通过“扫码办”“刷脸办”自动获取身份证、营业执照、不动产权证书等证照信息，实现报装“零材料”。全方面实施“一窗受理”。在开通全流程网办的同时，线个“水电气网联合报装窗口”，改变以往多头申报的受理模式，实现“一窗受理、全域通办、就近可办”，用户提出报装申请，窗口工作人员一窗无差别受理水电气网报装业务，同步推送申报信息至水电气网等单位，发起内部办理流程，1个工作日内反馈办理结果。
三、审批快节奏，优化服务“一趟到底”。“告知承诺”助力审批“加速度”。积极实行告知承诺制，并建立负面清单进行动态化管理。对施工长度300米以内的外线平方米的接入工程，根据规划、交通、城管、交警等部门的要求作出书面承诺后，可直接施工；对于占用挖掘道路、破绿施工，承诺破路、破绿恢复不低于原设计标准后，可直接施工。同时，针对优化调整后的工作流程和办理环节，明确专人落实告知承诺制，加强事中事后监管。累计承诺办件25件。“联合踏勘”推动流程“减环节”。按照“能并则并、能简则简、能优则优”的原则，深化流程再造，对可以同步现场踏勘的，由牵头部门组织各市政公用单位对施工现场“联合踏勘”，会商定制最优接入方案。通过“并联审批、一次施工、一并接入”，有实际效果的减少水电气网单独施工带来的多次开挖路面，最大限度减少施工对市政设施和交通通行的影响。踏勘次数从过去的至少6次减少为1次，所需时间从过去的至少16个工作日减少为2个工作日。2023年以来，累计开展联合踏勘28次。“帮办代办”实现服务“无障碍”。在全市范围内组建23名帮代办服务专员进驻窗口，坚持“一线工作法”，将帮代办工作前移下沉，在项目策划生成阶段提前介入、提供政策咨询服务，并提供“一对一”对接引导、报装、接入服务，帮企业代跑部门联审、协调流转等。在部门联合审批过程中，无法通过线上获取的材料一律由帮代办工作人员进行代跑代办，真正的完成企业办理“一次都不跑”。累计开展帮代办服务60余次。
下一步，黄山市将对接省通信管理部门，深化相关业务平台相互连通，推进联合报装服务再升级。结合报装独立投诉及服务满意度评价机制，收集群众意见，持续完善水电气网报装“一件事”办事流程，提升项目企业报装服务体验。精准把握用户报装需求，深入推动水电气网报装和投资建设审批等关联事项跨领域集成办理，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。
